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法人治理體系

需求背景

自1993年《公司法》通過以來,要求企業建立分權制衡的“三會一層”(股東會、董事會、監事會、經理層)的現代企業治理結構,國有企業面臨從“老三會”向“新三會”的轉變。隨著2004年7戶中央企業董事會試點開始、2016年“十項改革試點“工作的推進,國資發改革〔2009〕45號文、中發〔2015年〕22號文、國辦發〔2017年〕36號文等關于健全國有企業法人治理體系相關政策文件的出臺,國有企業都積極探索并已基本建立了現代法人治理架構,但尚存在黨委會政治核心作用未充分發揮、董事會和經理層職責不清,董事長與總經理職能錯位,“一把手”說了算、董事會專業水平不夠、運作能力與評價機制不健全、外部董事管理機制不健全、履職效果不佳等問題。

中智咨詢解決方案

參考2015年《中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見》(中發〔2015〕22號)、2017年《國務院辦公廳關于進一步完善國有企業法人治理結構的指導意見》、《國務院辦公廳關于轉發國務院國資委以管資本為主推進職能轉變方案的通知》等一系列國有企業法人治理改革政策,結合多年的國企改革服務經驗,中智咨詢提出形成“黨委會領導,董事會戰略決策,監事會獨立監督,高級管理層全權經營”的現代公司治理體系,核心在于健全黨委前置程序、規范董事會建設、厘清三會一層的功能定位和權責界面、健全董事會運作與能力評價機制、健全外部董事制度、完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制等。

價值體現

  • 合法合規、分權制衡

    結合政策、法律、法規等要求,厘清“三會一層”權責界面,發揮黨委會的領導作用,進一步做實董事會職權,建立規范的治理決策程序

  • 規范產權結構、激發經營層活力

    建立基于股權的公司治理架構,落實國資授權經營體制,實現對企業所有權的監督與約束,保障國有資產安全

  • 權責對等、高效激勵

    推進市場化導向的選人用人和管理機制,建立契約化管理機制,明確責任、權利、義務,建立與業績掛鉤的激勵機制,實現對高管人員的激勵與約束

  • 矢量智能對象--法人治理體系

中智洞察

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